今年以來,山西煤監局多措并舉,全方位推進“三大系統”聯網,截至9月20日,全省應聯網的生產煤礦和建設煤礦已全部實現聯網。
多措并舉,全方位推進聯網
山西煤監局把“三大系統”聯網及安全監控系統升級改造作為重點工程,先后組織召開全省煤礦“三大系統”聯網及安全監控系統升級改造推進視頻會、煤礦“三大系統”聯網推進視頻會,相繼出臺了《關于進一步加強煤礦“三大系統”聯網工作的通知》《煤礦事故風險分析平臺聯網運行管理辦法(暫行)》《關于進一步做好山西省煤礦安全監控系統升級改造驗收和抽查工作的通知》,明確提出了“三個100%”的工作目標,即生產煤礦和建設煤礦二期工程完工的“三大系統”100%聯網、建設煤礦未完成二期工程的工業視頻系統100%聯網、長期停工停產煤礦有人員入井的工業視頻系統100%聯網。
與此同時,山西煤監局根據各監察分局(站)監察執法小組負責的區域情況,將“三大系統”全年聯網任務目標分解到每名監察員,督促其負責的煤礦完成“三大系統”聯網。
針對“三大系統”聯網不均衡的問題,山西煤監局進一步細化單礦系統聯網情況,按執法片區,將責任細化到個人,精準推進聯網進度。
山西煤監局建立了日調度、周匯總、月總結、季通報制度。他們通過微信建立的“聯網工作聯絡群”,以圖表形式,每日調度各轄區聯網工作完成情況,每月總結聯網工作情況,每季度對全省聯網情況及聯網發現的問題進行通報;成立省局、各監察分局(站)微信聯系群,在日調度、周匯總等的基礎上,進一步通報調度轄區各煤礦具體聯網情況。
山西煤監局嚴格責任考核,將轄區“三大系統”聯網工作情況與年度各監察分局(站)工作考核相結合,作為重要考核指標進行量化考核,督促各監察分局(站)全力做好聯網工作。
各監察分局(站)借助執法手段,持續推進工作進度。山西煤監局晉城監察分局、晉城市應急管理局共同成立工作領導組,加強對全市煤礦安全監控系統升級改造驗收、聯網運行、抽查驗收。長治監察分局聯合長治市應急管理局、長治市能源局對轄區高瓦斯煤礦和煤與瓦斯突出煤礦、大型煤礦開展安全監控系統升級改造驗收抽查。
全面推進,信息化提檔加速
為解決部分煤礦在“三大系統”聯網和安全監控系統升級改造驗收及其使用過程中思想認識不夠、責任意識不強,從業人員理論和實操水平較低等問題,山西煤監局舉辦了專題視頻講座。講座面向全體監察員和煤礦辦礦主體企業相關負責人,內容包括“三大系統”聯網,煤礦安全監控系統升級改造、驗收以及安全監察要點。
山西煤監局組織開展了煤礦事故風險分析平臺及“三大系統”聯網工作巡回培訓。培訓歷時20余天、共12場次,涉及該局監察一處、二處、各監察分局(站)共160余人。在培訓中,培訓講師解答了問題148個、收集建議22條。
山西煤監局舉辦了30余期全省煤礦企業“三大系統”聯網及煤礦安全監控系統升級改造培訓班。培訓講師通過理論學習、搭建模擬巷道等方式,對培訓人員進行傳感器標校、系統聯網模擬等實操培訓,全方位提升煤礦信息化從業人員的技術水平。培訓班目前累計培訓3200余人。
遠程執法,實現精準查處
從疫情防控進入關鍵時期以來,山西煤監局利用信息化平臺聯系指導煤礦安全生產。無論是省局還是各監察分局(站)都形成了“人人盯、天天盯系統,人人用、天天用系統”的良好氛圍,有效防范了重特大事故發生。
今年3月9日,山西煤監局通過煤礦事故風險分析平臺發現陽煤集團壽陽景福煤業有限公司15106綜采工作面上隅角存在數據中斷情況,中斷時間持續近10個小時。期間,該工作面仍有34人。
針對這一情況,山西煤監局組建監察組,對該礦進行了突擊檢查。通過詢問調查,監察組最終確認該礦存在甲烷傳感器數據中斷上傳期間未采取撤人措施的違法事實,責成晉中監察分局立案調查并依法查處。
4月14日,同煤集團塔山煤礦發生一起頂板事故,地方監管部門責令該礦停產整頓。4月16日,山西煤監局通過煤礦事故風險分析平臺發現,該礦中班下井766人,工作面瓦斯濃度變化大,有生產嫌疑。經核查證實,該礦拒不執行停產指令而私自恢復生產。為此,山西煤監局對該礦進行了嚴厲處罰。
晉中監察分局通過煤礦事故風險分析平臺發現,陽煤集團寺家莊煤業有限公司15301工作面回風隅角甲烷傳感器(載體催化式)調校持續時間為75秒,不符合“持續時間大于90秒”的規定;15118回風巷掘進工作面甲烷傳感器、15301工作面回風上隅角甲烷傳感器不能上傳事故風險分析平臺等問題。同時,該分局按照相關法律規定對該公司進行了查處。
今年前8個月,山西省煤監系統通過煤礦事故風險分析平臺查處隱患1931條,其中重大隱患27條。
以建促用,優化系統和功能
如今,“三大系統”聯網在指導煤礦安全監察、提升煤礦保障能力方面已經切實發揮出積極作用,有效提升了全省煤監系統監察執法的針對性和精準性,更好地打擊了煤礦非法違法行為。
完成“三大系統”聯網后,山西煤監局把煤礦聯網在線率、各煤礦報警反饋質量等指標納入對各監察分局(站)的考核,確保聯網系統運行正常,真正實現聯得通、傳得上、數據準、能分析、可應用。
與此同時,山西煤監局將繼續開展“三大系統”聯網及安全監控系統升級改造專項監察,并在完成煤礦安全監控系統改造示范礦井驗收工作的基礎上,將驗收抽查工作與監察執法相結合,按照國家煤監局驗收規范文件的要求,按期保質完成2020年全部煤與瓦斯突出煤礦、高瓦斯煤礦的驗收抽查工作。
下一步,山西煤監局將針對目前各系統信息孤島的現狀,開展多系統融合工作,將目前建成的各系統進行融合,實現數據互聯共享,提高監察執法效能,為煤礦安全生產提供強有力的信息化保障。