“要建成本質安全的煤礦,一方面需要加大投入力度,大力實施科技興安,通過機械化、自動化、信息化、智能化減人提效,實現無人則安;另一方面必須推進煤礦企業文化建設尤其是安全文化建設,用文化鑄安全魂?!?2月3日,在山西煤礦安全監察局召開的山西省煤礦安全文化建設工作推進會上,山西煤監局局長卜昌森如是說。
會上,山西煤監局對獲得2019年省級煤礦安全文化建設示范企業稱號的9家煤礦企業進行命名、授牌,頒發了榮譽證書;4家煤礦企業分享了開展安全文化建設工作的經驗。截至目前,山西煤監局共命名省級煤礦安全文化建設示范企業57家。
煤礦企業從“被動開展”到“主動創建”
“推進煤礦安全文化建設的目的和關鍵就是讓安全文化成為群眾安全意識的主心骨,職工安全行為的指南針,煤礦企業安全發展的加速器?!辈凡f。
原國家安全監管總局下發《關于開展安全文化建設示范企業創建活動的指導意見》以來,山西煤監局在全省范圍內組織開展安全文化建設已近10年,出臺了《山西煤礦安全監察局推進省級煤礦安全文化建設示范企業創建辦法》和《山西煤礦安全監察局省級煤礦安全文化建設專家管理辦法》,同時組建了專家庫,構建了全系統上下聯動的工作機制,形成了山西煤炭行業省級煤礦安全文化建設示范創建的工作體系。
同時,山西煤監局和各監察分局(站)把創建工作納入年度總體工作中,與監察執法相結合,加大對煤礦安全文化建設的指導力度。通過近10年的努力,各級政府、相關部門、煤礦企業對開展安全文化建設工作達成了共識,認清了安全文化建設工作的重要意義,各煤礦企業提升了對安全文化建設工作的重視程度,加大了投入力度,出現了煤礦企業由“被動開展”向“主動創建”的良好態勢。其中,一些煤礦企業建立了具有行業和自身特色的安全文化模式。
隨著示范創建工作不斷推進,越來越多的煤礦企業將安全文化建設工作當作安全生產的重要組成部分。據不完全統計,2019年以來,一些煤礦企業采取“走出去”“請進來”等方式進行觀摩、交流,使示范企業的先進經驗大量輸出,打開了“經驗共享、各取所長,優勢互補、交替提升,對標先進、你追我趕,選樹一個、影響一片”的全新局面。今年以來,僅晉能集團三元煤業、高平科創前和煤業以及陽泰集團竹林山煤業就接待安全文化專項參觀學習人數達1000余人次。
“推進煤礦安全文化建設能夠更持久地預防和減少各類事故發生。從山西省的情況來看,凡是開展煤礦安全文化建設示范創建工作的煤礦企業,其安全生產‘零死亡’周期都很長?!鄙轿髅罕O局政策法規處處長黃文生說。
正如黃文生所說,截至今年10月底,汾西集團兩渡煤業安全周期達8343天,晉能集團三元煤業安全周期達8089天,蘭花集團南陽煤礦安全周期達6890天,晉煤集團成莊煤礦安全周期達6263天……
努力作為,力推安全文化建設再上新臺階
“沒有先進的煤礦安全文化,就不可能實現煤礦安全生產長治久安。大力推進煤礦安全文化建設從根本上提升了煤礦安全管理水平。打造本質安全型礦井是擺在當前全省煤礦企業面前的一項緊迫任務?!辈凡f。
下一步,山西煤監局將推進實施“氛圍營造、理念滲透、素質提升、行為養成、精細管理”五大煤礦安全文化建設戰略,著力提升煤礦企業本質安全文化水平,促進煤礦從業人員成為安全文化的創建者、實踐者、引領者。
“山西煤監局從加強組織領導、著力形成整體合力、探索創新安全文化和安全管理深度融合、選準切入點和抓手、豐富載體和陣地等方面重點部署了今后一段時間內推進全省煤礦安全文化建設任務?!辈凡f,“我們計劃,到2020年,全省建成67家省級示范企業,38家全國示范企業;到2025年,全省建成120家省級示范企業,80家全國示范企業?!?/p>